电力辅助效劳市场是电力市场体系的重要组成部分
。近年来，各地推进电力辅助效劳市场建设，建立调峰、调频、备用等辅助效劳市场机制，对包管电能质量和电力系统宁静稳定运行、增进新能源消纳发挥了积极作用
。为进一步完善电力价格形成机制，提升电力系统综合调理能力，增进清洁能源消纳和绿色低碳转型，现就建立健全电力辅助效劳市场价格机制：

一、适应新型电力系统生长的要害

适应新型电力系统生长需要，连续推进电力辅助效劳市场建设
。增强电力辅助效劳市场与中恒久市场、现货市场等统筹衔接，科学确定辅助效劳市场需求，合理设置有偿辅助效劳品种，规范辅助效劳计价等市场规则
。凭据“谁效劳、谁赢利，谁受益、谁担负”的总体原则，不绝完善辅助效劳价格形成机制，推动辅助效劳用度规范有序传导分担，充分调动灵活调理资源主动加入系统调理积极性
。增强政策协同配套，规范辅助效劳价格治理事情机制
。

二、优化调峰辅助效劳交易和价格机制

为了优化调峰市场交易机制，电力现货市场连续运行地区应完善规则并放宽市场限价，引导现货市场实现调峰功效
。在现货市场未连续运行地区，风电和光伏不作为主要调峰效劳提供者，考虑让水电机组加入有偿调峰
。其他机组应在非现货市场运行时自主报价，通过市场竞争确订价格和中标调峰着力
。区域调峰和备用交易应实时转为电能量交易
。同时，要合理设定调峰效劳价格上限，确保新能源消纳本钱不凌驾发电价值，且原则上不凌驾外地平价新能源上网电价
。

三、健全调频辅助效劳交易和价格机制

调频市场应接纳基于调频里程的简单制价格机制，机组需自主报价竞争，用度由出清价格、调频里程和性能系数乘积决定
。性能系数基于调理速率、精度和响应时间，参考外地最优煤电机组参数确定，系数上限为2，调频里程出清价格不凌驾每千瓦0.015元
。

四、高效运行电力辅助效劳市场的新机制

推动种种经营主体公正加入辅助效劳市场，各地实行公正准入，不得对特定主体做出歧视性划定
。已获得容量电费的经营主体需加入辅助效劳市场报价，而同时具备发电和用电身份的经营主体在放电、充电时应划分按相应身份加入市场，并接受种种考核
。

增强辅助效劳市场与中恒久市场、现货市场的衔接，各地需统筹制定相关市场规则，确保辅助效劳市场，特别是调频、备用等市场能高效运行，满足新能源大规模并网的宁静需求
。在现货市场连续运行的地区，应推动辅助效劳市场和现货市场联合出清，辅助效劳历程中爆发的电量应凭据相应市场价格或交易规则结算
。

健全辅助效劳价格治理事情机制，国家生长革新委和国家能源局将增强顶层设计和指导，制定相关政策；具体的市场规则由国家能源局和国家生长革新委另行制定
。各地应凭据国家有关划定，提出实施计划，包括辅助效劳品种、需求确定机制、价格机制、市场限价标准和用度疏导方法等，并征求外地相关部分意见后上报实施
。

五、增强监测监管，包管辅助效劳市场健康生长

确保市场的正常运行，各地应增强对辅助效劳市场的监测和监督检查，实时评估政策执行和资金使用情况，资助经营主体更好地舆解和执行政策
。电网企业应按期报告有偿辅助效劳交易的相关情况，并向相关经营主体披露
。省级价格主管部分应增强电价治理，做好辅助效劳价格测算和影响剖析等事情，并实时报告
。国家生长革新委和国家能源局等部分将增强市场监督检查，纠正和规范不切合国家划定的政策和规则，催促各地完善机制，增进辅助效劳价格的合理形成
。

为了辅助效劳市场的公正、高效和规范运行，各地应增强对市场的统筹、监测和监管，确保经营主体公正加入，增强市场与中恒久、现货市场的衔接，健全价格治理事情机制，并实时纠正和规范不切合国家划定的政策和规则
。这将有助于增进辅助效劳价格的合理形成，包管新能源大规模并网的系统宁静需求，为电力市场的健康生长提供有力支撑
。